Согласно данным статистической отчетности в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике (далее - Управление) содержатся сведения о 792 некоммерческих организациях (в 2011 г. - 802), из них

общественных объединений - 399 (в 2011 г. - 441);

некоммерческих организаций - 202 (в 2011 г. -184);

религиозных  организаций - 176 (в 2011 г. - 177).     

региональных отделений политических партий - 15 (в 2011 г. - 6).

Количество заявлений, рассмотренных в отчетном периоде - 143 (в  2011 г. - 105), из них:

- по общественным организациям - 77 (в 2011 г. – 105), в том числе:

о создании - 21 (в 2011 г. - 36);

о регистрации общественного объединения в связи с ликвидацией – 12;

о регистрации вносимых изменениях в учредительные документы - 24 (в 2011 г. - 16);

о регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные  документы - 19 (в 2011 г. - 22);

об отказе в государственной регистрации - 1 (в 2010 г. - 0).

По некоммерческим организациям – 46 и (в 2011 - 72), в том числе:

о создании - 24 (в 2011 г. - 28);

о регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией – 3;

о регистрации вносимых изменениях в учредительные документы  - 9 (в  2011 г. - 23);

о регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в   учредительные документы - 10 (в  2011 г. - 9).

По религиозным организациям - 9 (в 2011 г. - 5), в том числе:

о регистрации вносимых изменениях в учредительные документы  - 5 (в 2011 г. - 1);

о регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в   учредительные документы - 4 (в 2011 г. - 3).

По региональным отделениям политических партий - 11 (в 2011 г. - 0), в тмо числе:

о создании – 9;

о регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в   учредительные документы - 2.

 За отчетный период всего зарегистрировано 54 организации (в 2011 г. - 64), из них:

общественных организаций - 21 (в 2011 г. - 36);

некоммерческие организации - 24 (в 2011 г. - 28);

религиозных организаций - 0 (в  2011 г. - 17);

региональных отделений политических партий – 9 (в 2011 г. - 0).

В 2012 году принято одно решение об отказе в государственной регистрации по результатам рассмотрения представленных документов некоммерческой организации. Решение об отказе было принято в связи с тем, что Устав общественного объединения противоречил Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, также в связи с тем, что документы необходимые для государственной регистрации были оформлены в ненадлежащем порядке.

В целях принятия мер, способствующих сокращению отказов,  специалисты  Управления проводят консультирование граждан и представителей организаций по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, на Информационном стенде, а также на официальном Интернет-сайте Управления размешена необходимая информация о законодательстве в сфере государственной регистрации, образцы документов  и иная полезная информация. 

 В Управлении судебная практика по обжалованию решений Управления об отказе в государственной регистрации общественных, религиозных и иных некоммерческих организаций, региональных отделений политических партий по состоянию на 31 декабря  2012 года отсутствует (в 2011 г. - 0). 

В 2012 году количество проведенных проверок деятельности некоммерческих организаций - 60, из них  плановых проверок  - 60 (в 2011 г. - 55). В отчетном периоде внеплановые проверки не проводились (в 2011 г. - 0).

Обеспечивается своевременное уведомление некоммерческих  организаций о планируемых проверках.

Перед проверкой изучаются учетные и контрольные дела субъекта проверки, сдаваемые им ежегодные отчеты в соответствие с постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212, при необходимости запрашивается дополнительная информация, в том числе и от органов исполнительной власти и правоохранительных органов.

В ходе проверки проверяются учредительные документы, протоколы руководящих и контрольно-ревизионных органов, сроки полномочий, соблюдение субъектом проверки действующего законодательства, в том числе и требований в части бухгалтерского учета и отчетности, а также целевое использование полученных средств (в случае наличия).

  Характерные нарушения, некоммерческих организаций, которые выявляются при проведении Управлением контрольных мероприятий: не представление или не своевременное представление ежегодных отчетов, сведений об изменении юридического адреса или о других изменениях, отсутствие приказа и положения об учетной политике организации, не размещение отчета о своей деятельности в средствах СМИ или на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации "О деятельности некоммерческих организаций", а также незаконное использование государственной символики, в том числе:

- Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» ";

- п.3 ст.6 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»;

- приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 г. № 252 "О порядке размещения в сети Интернет отчетов о своей деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций".

В отчетном периоде фактов осуществления общественными, религиозными и иными некоммерческими организациями, региональными отделениями политических партий и иными структурными подразделениями политических партий экстремистской деятельности в ходе проводимых проверок не выявлено.

 По результатам проверок Управлением в отчетном периоде:

- вынесено Управлением  письменных предупреждений за нарушение действующего законодательства - 39 (в 2011 г. - 45);

- направлено в суд исковых заявлений о ликвидации некоммерческих и религиозных организаций  - 12 (в 2011 г. - 17);

- направлено в суд протоколов об административных правонарушениях по признакам ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 5 (в 2011 г. - 6). 

 Согласно статистическим данным Управлением в суды Чеченской Республики в 2012 году было направлено 30 исковых заявлений о прекращении деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, на конец отчетного периода в законную силу вступило решение суда по одному исковому заявлению. 

 По имеющейся информации в 2012 г. в судах Чеченской Республики не рассматривались исковые заявления некоммерческих организаций об обжаловании действий, бездействия Управления.

 В отчетном периоде общественными и религиозными объединениями, иными некоммерческими организациями сдано в Управление  456 отчетов установленной формы (в 2011 г. - 464), из них:

из 441 общественных объединений (по состоянию на конец 2011 г.) всех организационных форм отчеты сдали 286 (в 2011 г. из 437 сдали - 246);

из 184 некоммерческих организаций (по состоянию на конец 2011 г.) всех организационных форм отчеты сдали 97 (в 2011 г. из 178 сдали - 74);

из общего количества 177 религиозных организаций (по состоянию на конец 2011 г.) отчеты сдали 73 (в 2011 г. из 179 сдали - 142).

В начале отчетного периода  Управлением велась  активная работа по организации сдачи отчетов некоммерческими и религиозными организациями.

 Управлением обеспечивается участие своих представителей в мероприятиях проводимых общественными структурами, а также инициирует их проведение. Представителями Управления принято  участие в проведении семинары с представителями  общественных, религиозных и некоммерческих организаций. Целью встреч являлось обсуждение вопросов, касающихся порядка представления отчетов, консультирование по вопросам применения законодательства о некоммерческих организациях, предварительных итогов по сдаче отчетности некоммерческими организациями.

В апреле 2012 года с представителями некоммерческих организаций проведено совещание по вопросу «Развитие институтов гражданского общества, соответствие их деятельности законодательству Российской Федерации, а также проблемные вопросы, возникающие  у некоммерческих организаций при осуществлении своей деятельности  в Чеченской Республике».

 Количество поступивших запросов  юридических и физических  лиц о предоставлении информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, сведения о которых содержатся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций составляет 11 (в 2011 г. - 19),  из них:

заявлений от юридических лиц -  5 (в 2011 г. - 15);

заявлений от физических лиц - 6 (в 2011 г. - 4).

 Исполнение порядка государственной регистрации некоммерческих организаций проводится в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 г. №455.

Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется, в соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 г. № 456. 

Управление осуществляет регистрационные действия в отношении:

межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;

региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий;

иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Регистрацию некоммерческих организаций проводятся  во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службой по Чеченской Республике,  в чьем ведении находится Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

 Средняя нагрузка на одного специалиста отдела по делам некоммерческих организаций Управления, к компетенции которого отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций, с учетом количества поступивших заявлений от некоммерческих организаций и проведенных проверок в 2012 году,  в отчетном периоде составила 34 решений (в 2011 г. - 30). 

 Управлением обеспечивалось постоянное взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В целях пресечения проявлений экстремизма в деятельности общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций, Управлением направляются запросы в отношении учредителей и членов некоммерческих организаций для выявления возможной информации компрометирующего характера, перед принятием окончательного решения о государственной регистрации некоммерческих организаций в Управление Федеральной службы безопасности по Чеченской Республике, Министерство внутренних дел по Чеченской Республике,  2 ОРЧ Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому  федеральному округу, Центр противодействия экстремизма МВД по Чеченской Республике.

Такая практика прохождения информации в отношении учредителей является эффективным инструментом по профилактике экстремизма.

Управлением осуществляется тесное взаимодействие с Департаментом по связям с религиозными и общественными организациями Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики.

В декабре 2012 года с участием представителей, в том числе и вышеуказанных правоохранительных органов, по вопросу «О взаимодействии Управления Министерства юстиции  Российской Федерации по Чеченской Республике с правоохранительными органами, органами государственной власти в сфере контроля за деятельностью некоммерческих организаций и профилактике экстремизма» проведено заседание Координационного совета при Управлении Минюста России по Чеченской Республике.

         Для улучшения качества исполнения государственной функции по государственной регистрации некоммерческих организаций Управлением обеспечивается проведение мероприятий, к которым можно отнести проведение оперативных совещаний руководящего состава Управления по вопросам некоммерческих организаций, проведение занятий с федеральными государственными гражданскими служащими отдела по делам некоммерческих организаций Управления,  размещение на официальном Интернет-сайте Управления методических рекомендаций, комментариев к законодательству и иной полезной информации в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью